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专访｜王亦宁：中美贸易争端下看我国环保产业短期有影响长远是机遇

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2025/04/23

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近日中国环境报发布文章，有关中美贸易争端问题采访我协会会长王亦宁。原文如下：

美东时间4月15日，美国白宫网站发布了关于“232”调查的事实清单，称由于中方对美关税反制，中国目前面临最高达245％的关税。2025年4月以来，美国背弃WTO的原则，先后几次将中国产品出口关税提高，作为反制，我国政府也将美国产品进口关税提高到125%。

“这次提税对我国环保产业来讲，机遇和挑战共存。短期有较大冲击，但从长期来看，机遇大于挑战。”中国环保机械行业协会名誉会长、专家委员会主任王亦宁近日接受中国环境APP专访时表示。

美国环保产品受益于我国市场的巨大发展机遇

据统计显示，2022年，全球环保产业产值约1.43万亿美元，其中美国、中国、日本、德国四国产值约产全球环保产业产值的85%。其中，美国约30.8%、中国约为23.1%，日本约23.8%、德国约7.9%。

其中，美国是世界最大环境产品的生产者与消费者，环保技术包括有利于可持续发展或环境友好的生产工艺、产品与服务，涉及污染控制、废弃物处理处置、生态恢复、环境监测和循环利用等。同时，美国也是全球环保设备制造大国，环保设备占整个环保产业的26%，占美国环保出口的59%。例如：美国是环境监测仪器生产产值约全球占51%，其中出口占42%。美国的环保技术和产品主要输出到：加拿大、日本、墨西哥、新加坡、中国、法国、韩国、德国、中国台湾和英国。

“美国的环保产品在世界环保市场独占鳌头，除自身技术和产品的竞争能力以外，也与我国环保市场提供了巨大发展机遇密不可分。”王亦宁表示，美国等西方发达国家在上世纪70年代至90年代，为满足国内外环境治理市场的需求，研发了大量的治污技术装备，随着治污市场的缩小，产能过剩已经出现苗头。恰逢此时，我国环境治理市场面临巨大的需求，为西方国家提供了前所未有的机遇。

据介绍，从90年代开始，中国先后从大气治理、水污染治理和固体废弃物处理三大市场领域发力，引进了大批发达国家环保成套装备。“由于中国自身环保装备制造能力较弱，所以大型烟气处理设备、污水处理装备、垃圾焚烧装备都是从西方发达国家引进的。而美国的烟气治理成套装备、垃圾焚烧成套装备和环境监测专用仪器仪表是发达国家中最先进入我国的，在中国市场赚得盆满钵满。”王亦宁表示，以燃煤电厂为例，当时国内建设一座电厂，全部投资中有近1/3的投资用于购买除尘脱硫成套设备，投资额是目前同类环保设备投资的几倍甚至十倍。此外，环保专用仪器仪表更是以享受免税等优惠，以绝对垄断地位占领了中国市场。

对国内仪器仪表行业短期内影响较大，长远看对进口产品结构调整和国产替代是机遇

据了解，2010年以来，我国政府为践行绿色发展、环境保护理念，配合APEC成员国在WTO框架下，以2012年APEC成员达成的54种环境产品清单为基础，提出了全球首个实质性推动环境产品贸易自由化的清单，涵盖可再生能源、污染治理、资源循环利用等关键领域，基本涵盖市场需求最大的环境产品。

“在关税问题上，我国自2015年起即对APEC清单内的54种产品实施零关税，并将其纳入《鼓励进口技术和产品目录》。反观美国及其他一些发达国家，当初为进入中国市场，打着国际自由贸易和绿色发展的旗号大举进军中国，而如今面对中国产品的国际竞争力，却设置各种名目的关税壁垒阻碍绿色环保产品进入本国市场，我认为是在开历史倒车。”王亦宁评价。

他介绍，目前，中国的环保成套装备主要出口国是东南亚国家和“一带一路”国家，少数发达国家也用中国的产品，但直接出口美国的环保装备产品很少，高额关税对中国产品影响不大。“虽然作为反击中国对美国进口产品征收125%的关税，会短期内对国内仪器仪表行业（包括美国独资、合资企业）造成较大影响，例如从美国进口的芯片、光学部件、传感器和一些泵等配件已停止发货，但其中90%的配件可以从其他国家进口或国产替代。因此，长远来看，对实现进口产品结构调整和国产相关配件替代将带来机遇。”王亦宁表示。

据介绍，当前，我国环保装备产业经历了引进消化吸收再创新的历程，在充分吸收各国环保技术装备优点的基础上逐步发展形成了技术基本自主可控，门类齐全的产品体系，并通过环境污染“三期叠加”问题的逐步解决，形成了全球最大的环保市场，也使得国内环保装备制造企业的工程技术能力在国际上具备明显的竞争力。

“中国具有全球最大的环保市场、最全的应用场景、最完整的制造体系和最有韧性的产业产品结构。我相信，通过此轮关税战的对抗，面对美国‘闭关锁国’给予的历史机遇，我们不仅可以提升国产环保装备的市场占有率，也可以加快中国环保装备走向世界的步伐。”王亦宁表示。

编辑：乔建华

转自：中国环境报

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中哈环保产业合作再添新动能——哈萨克斯坦Forpost公司北京考察成果丰硕

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专访｜王亦宁：中美贸易争端下看我国环保产业 短期有影响 长远是机遇

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